Witt confirma el marco legal para comprar Bitcoin: compras del Tesoro en Q4 si el Senado aprueba
Lucas Montero · Regulación Cripto · 2026-05-07
El asesor cripto de Trump anuncia que el trabajo jurídico está casi cerrado. Si el BITCOIN Act pasa, EE.UU. sería el primer país en acumular Bitcoin mediante compras oficiales de mercado.
Patrick Witt, director ejecutivo del Consejo Presidencial de Asesores para Activos Digitales, confirmó esta semana que el marco legal para que el Tesoro de EE.UU. compre Bitcoin está prácticamente finalizado. Si el Senado aprueba el BITCOIN Act, las primeras compras oficiales comenzarían en el cuarto trimestre de 2026. Sería el primer gobierno soberano del mundo en acumular Bitcoin mediante operaciones de mercado abierto, no solo por decomisos.
Witt hizo el anuncio en la conferencia Consensus Miami a principios de mayo. «En las próximas semanas haremos un gran anuncio», declaró, refiriéndose a los «detalles legales específicos» que su equipo ha trabajado desde que Trump firmó la orden ejecutiva en marzo de 2025. El timing no es casual: el proyecto de ley de la senadora Cynthia Lummis lleva meses en la Comisión Bancaria del Senado, y el markup está programado para este mes.
El BITCOIN Act: qué propone Lummis
El proyecto de ley dirigiría al Tesoro a comprar 200,000 Bitcoin por año durante cinco años consecutivos y retener esas monedas un mínimo de 20 años. La propuesta lleva el nombre de BITCOIN Act de 2025 y fue introducida por Lummis, republicana de Wyoming, conocida por su postura favorable al sector cripto. El proyecto está actualmente en la Comisión Bancaria del Senado, donde se espera el markup en las próximas semanas.
La ley financia las compras a través de remesas de la Reserva Federal, un mecanismo que esquiva la necesidad de asignaciones presupuestarias directas. Ese diseño intenta responder a una crítica central: que una reserva de Bitcoin representaría un riesgo fiscal innecesario. Lummis argumenta que el financiamiento «neutral en presupuesto» elimina esa objeción. Pero no todos en el ejecutivo compran el argumento.
La tensión con Bessent y el límite de los decomisos
El Secretario del Tesoro Scott Bessent declaró meses atrás que el gobierno no realizaría compras adicionales de Bitcoin. Bajo su interpretación, la reserva solo crecería mediante activos obtenidos en decomisos de aplicación de la ley. Esa postura choca directamente con la proyección de compras en el cuarto trimestre de 2026. Bessent no ha revertido públicamente esa declaración, y la tensión entre el Tesoro y el ala pro-cripto de la Casa Blanca persiste.
La resolución depende de aprobación legislativa explícita. Si el BITCOIN Act pasa, la autoridad del Tesoro para comprar quedaría establecida por ley, eliminando la discrecionalidad de Bessent. Pero si el proyecto fracasa en el Senado, la reserva se limitará a lo que ya posee el gobierno: activos digitales confiscados en operaciones criminales. El trabajo legal que Witt mencionó se ha centrado en preguntas sobre qué autoridades permiten a las agencias mantener activos, por cuánto tiempo y si están sujetas a enmienda congresional, temas «que realmente no se habían explorado» hasta la orden ejecutiva de Trump.
Qué falta para que sea real
- Anuncio del marco legal: Witt prometió detalles «en las próximas semanas». Eso fija la ventana en mayo, probablemente antes de fin de mes.
- Markup en la Comisión Bancaria: El BITCOIN Act necesita pasar por votación en comisión este mes. Sin eso, no hay voto en el pleno del Senado.
- Aprobación en el pleno del Senado: Junio tiene cuatro semanas laborales. La Casa Blanca apunta a julio 4 para cerrar legislación cripto clave, pero el BITCOIN Act no está en la misma vía rápida que el CLARITY Act.
- Primera compra oficial: Si todo lo anterior se cumple, el Tesoro entraría al mercado en octubre-diciembre de 2026. Esa operación marcaría precedente: ningún gobierno soberano ha comprado Bitcoin activamente como activo de reserva.
El contexto geopolítico refuerza la urgencia. China posee aproximadamente 190,000 BTC, el Reino Unido alrededor de 61,000 BTC y El Salvador unos 6,174 BTC, pero ninguno de estos países ha anunciado planes para tratar Bitcoin como activo de reserva formal ni para acumular mediante compras programadas. Brian Armstrong, CEO de Coinbase, dijo que espera que «muchos países del G20 sigan los pasos de EE.UU.» estableciendo reservas estratégicas. Pero hasta ahora, nadie lo ha hecho.
El representante Nick Begich (R-AK) planea reintroducir su versión de la ley bajo el nombre American Reserve Modernization Act, añadiendo presión legislativa desde la Cámara. La carrera por aprobar legislación cripto antes del receso de verano está en marcha, y el BITCOIN Act compite por atención con el CLARITY Act, que regula stablecoins y tiene prioridad en la agenda del Senado.
Si el marco legal se anuncia en las próximas dos semanas y el Senado aprueba el proyecto antes de julio, las primeras compras oficiales en octubre convertirían a Estados Unidos en el primer país en acumular Bitcoin por mandato legislativo. Si no, la reserva quedará limitada a decomisos, y el precedente histórico lo marcará otro gobierno.