Steil elimina financiamiento Fed y el comité aprueba reserva Bitcoin recortada
Patricia López · Regulación Cripto · 2026-09-17
La Cámara avanzó el H.R. 8957 por 28-21 votos pero la enmienda sustitutiva borró las rutas más ambiciosas: nada de remesas de la Reserva Federal ni revaluación de oro. Solo quedan decomisos y cooperación estatal.
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara aprobó ayer miércoles la Ley de Modernización de la Reserva Estadounidense (H.R. 8957) por 28 votos a favor y 21 en contra, pero el texto que avanzó es sustancialmente más estrecho que el original. La enmienda sustitutiva del representante Bryan Steil (R-Wisconsin) eliminó las rutas de financiamiento más ambiciosas del proyecto: adquisición de <abbr title="Criptomoneda descentralizada creada en 2009, la primera y más grande por capitalización de mercado">Bitcoin</abbr> usando remesas de superávit discrecional de los Bancos de la Reserva Federal o revaluación de certificados de oro del Tesoro.
Lo que queda en pie son solo tres fuentes: intercambios de activos federales existentes, Bitcoin decomisado en acciones de aplicación de la ley y programas cooperativos con gobiernos estatales. El título largo de la ley, que prometía «compensar costos utilizando ciertos recursos del Sistema de la Reserva Federal», fue reescrito para eliminar esa frase por completo.
Menos dinero, menos transparencia
La enmienda Steil no solo recortó las fuentes de financiamiento. También redujo la frecuencia de reportes de prueba de reserva de trimestral a anual y eliminó el requisito explícito de publicarlos en el sitio web del Tesoro. Un auditor independiente de terceros con experiencia en atestación criptográfica seguirá verificando el informe anual, y el Comptroller General de EE.UU. conducirá supervisión continua, pero la cadencia de transparencia pública se alargó cuatro veces.
En el borrador original, cada nuevo depósito de Bitcoin en la reserva habría iniciado su propio reloj de bloqueo de 20 años; el sustituto Steil coloca el reloj de 20 años en la fecha de promulgación para todo el Bitcoin de la reserva, unificando el calendario de liberación. Una vez depositado, ningún Bitcoin podría ser «vendido, intercambiado, subastado, gravado o de otra forma dispuesto para ningún propósito» durante ese periodo.
Qué hace la ley que avanzó
- Reserva Estratégica de Bitcoin: el Tesoro tiene 180 días para establecerla formalmente, codificando en ley la directiva ejecutiva de Donald Trump de 2025.
- Inventario federal: cada agencia debe contabilizar sus tenencias de activos digitales dentro de 60 días desde la promulgación.
- Depósito de Activos Digitales: se crea una estructura separada para gestionar otros criptoactivos distintos de Bitcoin que el gobierno federal posea.
- Auditorías anuales: el Tesoro publicará un informe anual con tenencias de reserva, transacciones y control de claves privadas, verificado por auditor independiente.
El representante Nick Begich (R-Alaska) introdujo el proyecto el 21 de mayo de 2026, con el demócrata Jared Golden (Maine) como colíder. La votación de ayer fue estrictamente partidaria: los 28 votos a favor vinieron de republicanos, los 21 en contra de demócratas. La enmienda de la miembro clasificadora Maxine Waters (D-California) fracasó en la misma línea, 21-28.
Nadie sabe cuánto Bitcoin tiene el gobierno
Las estimaciones del saldo actual de la reserva se sitúan entre aproximadamente 198.000 y 328.372 BTC, dependiendo de qué carteras de decomiso se atribuyan a agencias estadounidenses. Rastreadores en cadena como Arkham Intelligence y Bitcoin Treasuries no coinciden en el conteo, y el Tesoro no ha publicado un balance reconciliado. Ese hueco de datos es precisamente lo que las auditorías independientes del H.R. 8957 buscan cerrar: la primera cifra oficial verificada de cuánto Bitcoin tiene realmente el gobierno federal.
A precios actuales ($76.274 esta mañana, según datos de mercado), el rango de tenencias representa entre $15.100 millones y $25.000 millones en valor de mercado. Pero sin auditoría pública, esa cifra es especulación sobre direcciones en blockchain.
Aún lejos de ser ley
La aprobación del comité no es aprobación por la Cámara completa. El H.R. 8957 aún requiere consideración y votación en el pleno de la Cámara de Representantes, aprobación por el Senado en forma idéntica y la firma presidencial antes de que sus disposiciones tomen efecto. Como ya publicamos, el Congreso entra en receso esta semana y no vuelve hasta noviembre, dejando una ventana muy estrecha para votación plenaria antes de fin de año.
El presidente del Comité, French Hill (R-Arkansas), describió la propuesta como legislación que expandiría «oportunidad, fortalecería protecciones e incrementaría responsabilidad para consumidores». Pero el recorte de fuentes de financiamiento y la reducción de transparencia reflejan el compromiso legislativo necesario para mover el proyecto: ambición inicial contra viabilidad política. El Bitcoin que el gobierno ya posee entra en la reserva; comprar más con fondos nuevos sigue fuera del texto.