¿Se vota hoy o la reserva Bitcoin espera hasta después de elecciones?
Patricia López · Regulación Cripto · 2026-09-17
Dos comités aprobaron ayer legislación cripto, pero la Cámara cierra esta tarde sin fecha de votación plenaria y no regresa hasta noviembre. El calendario es el obstáculo real.
La Cámara de Representantes aprobó ayer, miércoles 16 de septiembre, dos proyectos de ley cripto en comités separados: la reserva estratégica de <abbr title="Activo digital descentralizado que opera sin intermediarios bancarios">Bitcoin</abbr> (H.R. 8957) pasó por 28-21 votos en Servicios Financieros, y el marco tributario federal (H.R. 10357) obtuvo 38-5 en Ways and Means. Pero la votación en plenaria no tiene fecha, y el Congreso abandona Washington hoy mismo hasta después de las elecciones de noviembre.
Aprobación en comité, pero sin ruta clara a plenaria
El H.R. 8957 — introducido en mayo por el republicano Nick Begich (Alaska) con el demócrata Jared Golden (Maine) como colíder — pondría en ley federal la custodia de activos Bitcoin ya decomisados por el gobierno. Como ya publicamos, la versión que pasó comité eliminó las rutas de financiamiento más ambiciosas (nada de remesas de la Reserva Federal ni revaluación de oro) y estableció un lockup de 20 años sin ventas, canjes ni intercambios durante ese período.
El proyecto también exige reportes anuales de prueba de reserva de auditores independientes de terceros. French Hill, chair del comité, describió la medida como una forma de traer activos federales bajo «custodia de Treasury y supervisión consistente». Begich, en su introducción, describió Bitcoin como el «equivalente digital del oro».
Marco tributario con agujero en staking
El H.R. 10357, presentado por Jason Smith (R-Missouri) el 14 de septiembre, pasó por markup en solo dos días. El proyecto de 114 páginas introduce una exención de minimis que permite a los usuarios saltar el reconocimiento de ganancias o pérdidas en disposiciones de activos digitales utilizadas para pagar cuotas de red o transacciones de $10 o menos; esa exención entra en vigor en 2028.
- Wash sales: el proyecto extiende la regla de lavado de ventas a activos digitales, cerrando una ruta de optimización fiscal.
- Préstamos cripto: fija tratamiento tributario para préstamos garantizados con criptomonedas.
- Staking y minería: el debate reveló que el proyecto deja sin resolver una pregunta importante sobre el tratamiento de recompensas de staking y minería; tres enmiendas del representante Lloyd Doggett fueron rechazadas.
- Recaudación estimada: el proyecto genera aproximadamente $500 millones durante una década.
Bitcoin no reacciona
Bitcoin cotiza en $76.352 (+0,27% en las últimas 24 horas) a las 11:05 UTC de este jueves. La variación es marginal. El precio no se ha movido porque el mercado descuenta lo que ya sabía: aprobación de comité no es aprobación de plenaria, y mucho menos ley firmada.
Ambos proyectos requieren votación en plenaria de la Cámara, aprobación del Senado y firma presidencial para convertirse en ley. El Senado ya bloqueó el CLARITY Act el martes 15 de septiembre por 49-50 votos en cloture, dejando a la <abbr title="Securities and Exchange Commission, regulador de valores en EE. UU.">SEC</abbr> sin marco legislativo y forzando a Paul Atkins a avanzar con reglas administrativas.
Qué pasa ahora
Sin fecha de votación plenaria y con la Cámara fuera hasta después de las elecciones del 5 de noviembre, la ventana real se abre en la sesión lame duck de noviembre y diciembre. En ese tramo, el leadership de la Cámara decidirá si prioriza estos proyectos o los deja para el próximo Congreso en 2027. El H.R. 8957 tiene 23 copatrocinadores (22 republicanos y Golden), pero el voto de comité siguió una división más partidista que transversal: 28-21 no es una coalición amplia.
El H.R. 10357 obtuvo más respaldo bipartidista (38-5), lo que podría darle más tracción en plenaria. Pero incluso si la Cámara aprueba ambos proyectos, el Senado ya demostró que los 60 votos necesarios para romper un filibuster no están garantizados. El CLARITY fracasó por un voto; estos proyectos, al ser más específicos, podrían tener mejor suerte o encontrar el mismo muro.