Comité avanza plan que incluiría a XRP en reserva federal, con votación 28-21
Patricia López · Regulación Cripto · 2026-09-18
El Comité de Servicios Financieros avanzó el H.R. 8957 el miércoles 16 de septiembre. XRP queda en el marco legal de custodia federal, pero el gobierno mantiene menos de $1 millón en tenencias.
La Cámara de Representantes avanzó el H.R. 8957 (Ley de Modernización de Reserva Estadounidense) con una votación de 28 a 21 en el Comité de Servicios Financieros el miércoles 16 de septiembre. El proyecto codifica una <abbr title="Reserva nacional de activos digitales gestionada por el Tesoro">Reserva Estratégica de Bitcoin</abbr> y un Stockpile de Activos Digitales separado que incluye XRP, Ethereum, Solana y Cardano. XRP obtiene así visibilidad en el marco federal de custodia de criptomonedas, aunque sin garantía de impacto de mercado a corto plazo.
Dos estructuras, dos reglas
El texto establece una división clara. La Reserva Estratégica de Bitcoin requiere que el secretario de Hacienda cree una instalación de almacenamiento seguro dentro de 180 días tras la promulgación. Cada Bitcoin debe permanecer en custodia durante al menos 20 años, sin ventas, swaps ni intercambios. El objetivo: blindar la posición frente a administraciones futuras que quisieran liquidar.
El Stockpile de Activos Digitales, donde irían XRP y el resto de tokens no-Bitcoin, opera bajo reglas más flexibles. El secretario de Hacienda tendría discreción para vender, intercambiar o convertir esos activos. No hay periodo de retención fijo. Ambas estructuras exigirían reportes trimestrales de prueba de reserva y auditorías de terceros, lo que daría al público la primera cifra oficial verificada de cuánto criptoactivo mantiene realmente el gobierno federal.
El mercado no reacciona
XRP cotiza en $1,322 este viernes 18 de septiembre a las 12:30 UTC, con un avance de 2,02% en las últimas 24 horas. El precio apenas se movió tras conocerse la aprobación en comité el miércoles. La falta de reacción tiene lógica: el proyecto no autoriza compras nuevas con fondos del Tesoro, solo organiza lo que ya existe. Y lo que existe, en el caso de XRP, es una cantidad marginal.
La cifra de tenencias federales confirma que, durante los próximos 12 meses, la creación del Stockpile de Activos Digitales tendrá poco o ningún impacto directo en los precios. El reconocimiento legal no equivale a demanda de mercado. Los ETF spot de XRP acumulan $1.700 millones en activos bajo gestión, flujo institucional que sí genera presión compradora real, pero el proyecto de reserva opera en otra dimensión.
Tras el fracaso del CLARITY Act
El avance del H.R. 8957 ocurrió un día después de que el CLARITY Act fracasara en el Senado con votación de 49 a 50 el martes 15 de septiembre. Mientras el proyecto de clasificación cripto se hundió por línea partidaria en la cámara alta, la Cámara de Representantes sigue empujando legislación cripto por rutas alternativas. La votación de 28-21 refleja división republicana-demócrata, aunque el proyecto mantiene la etiqueta «bipartidista» por el respaldo del demócrata Jared Golden (Maine) como colíder junto al republicano Nick Begich (Alaska).
- Patrocinador: Nick Begich introdujo el H.R. 8957 el 21 de mayo de 2026, acompañado de más de 20 copatrocinadores (22 republicanos y Golden).
- Argumento: «No podemos permitir que Bitcoin sea retenido por el gobierno federal para languidecer en custodia fragmentada e inconsistente», según Begich.
- Contexto ejecutivo: El presidente Trump estableció la Orden Ejecutiva 14233 el 6 de marzo de 2025, que ordenó retener bitcoin decomisado en lugar de subastarlo e instauró el Stockpile de Activos Digitales para tokens no-Bitcoin. El H.R. 8957 busca convertir esa política en estatuto para blindarla frente a futuras administraciones.
Calendario cerrado, votación incierta
La Cámara de Representantes cierra esta tarde sin fecha de votación plenaria para el H.R. 8957 y no regresa hasta noviembre. El proyecto avanzó en comité, pero la ventana para llevarlo al pleno antes de las elecciones se agota en horas. French Hill, presidente del Comité de Servicios Financieros, describió la medida como un paso para traer activos federales bajo «custodia del Tesoro y supervisión consistente», pero sin fecha en el calendario de plenaria el impulso queda en suspenso.
Las estimaciones del balance actual de la reserva oscilan entre 198.000 y 328.372 BTC, dependiendo de qué billeteras de decomiso se atribuyan a agencias estadounidenses. Los rastreadores en cadena como Arkham Intelligence y Bitcoin Treasuries no coinciden en el recuento, y el Tesoro no ha publicado un balance reconciliado. Si el proyecto avanza a ley, las auditorías de terceros resolverían esa discrepancia con cifra oficial por primera vez.
La acción cripto legislativa continúa por múltiples frentes mientras el calendario aprieta. XRP entra en la conversación federal, pero el dato de tenencias limita cualquier expectativa de compra institucional a corto plazo. El reconocimiento legal es real; el impacto de mercado, por ahora, no.