Corea del Sur se encamina a aplazar por cuarta vez el impuesto del 22% a criptomonedas
Patricia López · Regulación Cripto ·
La presidencia posterga hasta 2029 el gravamen que debía arrancar en enero. Son 13 millones de inversores esperando y cinco años de preparativos incompletos.
La presidencia de Corea del Sur confirmó este domingo 25 de octubre que retrasará por cuarta vez el impuesto a las ganancias de criptomonedas, originalmente previsto para entrar en vigor el 1 de enero de 2027. La nueva fecha apunta a 2029, según confirmaron funcionarios del gobierno al Seoul Economic Daily. El marco fiscal establecería un gravamen del 22% sobre ganancias anuales que superen 2,5 millones de won (unos $1.888), pero 13 millones de inversores locales siguen sin saber cuándo empezará a aplicarse.
Cinco años de preparativos y ningún sistema listo
La enmienda a la Ley de Impuesto sobre la Renta se aprobó en diciembre de 2020 con implementación prevista para enero de 2022. Desde entonces, el calendario se ha movido tres veces: de 2022 a 2023, luego a 2025, después a 2027. Ahora va hacia 2029. El argumento oficial es siempre el mismo: los sistemas tributarios no están listos y la capacidad del gobierno para monitorear transacciones en exchanges extranjeros sigue siendo insuficiente.
En auditorías parlamentarias recientes, funcionarios de la Agencia Nacional de Impuestos admitieron que ni siquiera los cinco exchanges principales del país —Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX y Gopax— han completado sus sistemas de reporte tributario. Las estimaciones de recaudación siguen poco claras y las reglas detalladas de aplicación no se han finalizado. El 20 de octubre, Kwon Dae-young (primer viceministo de Finanzas) y Yoo Young-jun (funcionario de la FSC) se reunieron con representantes de esos exchanges para revisar el estado de los preparativos. La conclusión: no hay capacidad operativa para arrancar en enero.
Coordinación internacional que no llega
El diputado Park Min-kyu, del Partido Democrático, propuso una ley que vincula la implementación del impuesto al marco <abbr title="Crypto-Asset Reporting Framework, sistema de intercambio automático de información tributaria sobre activos virtuales de la OCDE">CARF</abbr> de la OCDE. Ese acuerdo multilateral busca que los países compartan información de transacciones cripto para cerrar brechas de evasión. El problema: Estados Unidos recién se unirá al CARF en 2029. Sin la participación de EE.UU., Corea del Sur carece de visibilidad sobre las operaciones de sus residentes en plataformas extranjeras como Binance o Coinbase.
La propuesta de Park establece que el impuesto solo arranque dos años después del primer intercambio de datos bajo CARF. Si EE.UU. entra en 2029 y el intercambio empieza ese año, el gravamen coreano se activaría en 2031. En la práctica, el gobierno sopesó que sin coordinación internacional, el régimen tributario sería ineficaz y asimétricamente punitivo para quienes operen solo en exchanges locales.
Qué dice el marco fiscal que nadie aplica
- 22% de tasa combinada: incluye impuesto nacional del 20% más recargo local del 2%.
- Deducción básica de 2,5 millones de won ($1.888 aproximadamente): solo las ganancias anuales que excedan ese umbral estarían gravadas.
- Primer plazo de pago en mayo de 2028 (si arrancara en 2027): los contribuyentes declararían y pagarían en mayo del año siguiente, después de las elecciones parlamentarias de abril.
- Alcance amplio: el impuesto cubriría transferencias, préstamos y cualquier disposición de activos virtuales que genere renta.
En paralelo, la Agencia Nacional de Impuestos continuó preparaciones asumiendo que la fecha de enero se mantenía, con objetivo de finalizar un borrador de aviso a finales de octubre y emitir orientación formal en noviembre. Esa hoja de ruta quedó en suspenso tras la confirmación presidencial del viernes.
Próximos pasos y presión política
El Comité de Impuestos de la Asamblea Nacional abrirá sesión el 2 de noviembre para revisar las propuestas de retraso. Park Soo-young, del Partido de la Poder Popular (oposición), demandó públicamente un aplazamiento de dos años. La presidencia enfatizó que las discusiones aún están en marcha y que no se ha tomado una decisión final, pero la dirección del gobierno es clara: no hay forma de implementar el régimen en dos meses.
| Fecha prevista | Año de postergación | Motivo principal |
|---|---|---|
| Enero 2022 | 2021 | Sistemas tributarios inadecuados |
| Enero 2023 | 2022 | Protecciones insuficientes para inversores |
| Enero 2025 | 2023 | Falta de capacidad de monitoreo |
| Enero 2027 | 2025 | Coordinación internacional pendiente |
| Enero 2029 (probable) | 2026 | Ausencia de EE.UU. en CARF hasta 2029 |
El contexto político importa: más de 13 millones de surcoreanos tienen posiciones en criptomonedas, una base electoral que ningún partido quiere antagonizar antes de un ciclo electoral. Como ya publicamos, el mercado coreano enfrenta fuga récord de capital extranjero en 2026, con el KOSPI cayendo más del 35% desde junio. Un impuesto mal calibrado sobre cripto agravaría la percepción de hostilidad regulatoria en un momento en que el país busca retener capital tecnológico.
Incertidumbre que se acumula
Cada retraso crea un vacío regulatorio que favorece la operativa offshore y erosiona el compliance local. Los exchanges surcoreanos operan bajo estrictas normas <abbr title="Know Your Customer, proceso de verificación de identidad de clientes">KYC</abbr> y anti-lavado, pero plataformas extranjeras sin presencia física en el país carecen de esas obligaciones. Sin un régimen tributario claro, los inversores locales tienen incentivo económico para mover volumen fuera de la jurisdicción nacional.
La propuesta de vincular el impuesto a CARF agrega al menos dos años más de incertidumbre. Si la implementación se ata al intercambio internacional de datos, cualquier retraso en el despliegue global del marco de la OCDE se trasladará automáticamente al calendario coreano. En la práctica, el gobierno está eligiendo esperar a que el resto del mundo avance antes de mover ficha localmente.
Bitcoin cotiza este lunes en $80.041, con variación marginal en las últimas 24 horas. El mercado cripto no reaccionó de forma significativa a la noticia del retraso, lo que sugiere que los inversores ya descontaban un aplazamiento o que la liquidez en Corea del Sur —afectada por los controles de cambio— tiene bajo peso en la formación de precios globales.