Plan B tributario avanza en comité tras tumbar el Senado el Clarity Act
Patricia López · Regulación Cripto · 2026-09-16
El Ways and Means sometió a markup el proyecto de 114 páginas hoy, 24 horas después de la derrota regulatoria. La estrategia: avanzar en impuestos donde la regulación de mercado fracasó.
El comité de Ways and Means de la Cámara sometió a markup esta mañana el Digital Asset Tax Certainty Act, un proyecto de 114 páginas que consolida la primera propuesta tributaria cripto integral del Congreso. El evento ocurre apenas 24 horas después de que el Senado tumbara el Clarity Act, la iniciativa regulatoria que buscaba definir jurisdicción entre SEC y CFTC.
La jugada revela la estrategia fragmentada que queda tras el fracaso regulatorio: avanzar en tributación donde la regulación de mercado se estancó. El markup estaba programado para las 10:00 a.m. ET; los resultados finales aún no se han publicado en fuentes oficiales, pero el texto del proyecto ya marca territorio.
Qué trae el proyecto de Jason Smith
El H.R. 10357, introducido el lunes 14 de septiembre por Jason Smith (R-Mo.), presidente del comité, incluye una exclusión de 10 dólares para comisiones de red pagadas en cripto. Un contribuyente no tendría que reconocer ganancia o pérdida al gastar un <invoke name="web_search"><parameter name="query">activo digital</parameter></invoke> para pagar fees de menos de 10 dólares, aunque quienes realizaron más de 5.000 transferencias en el año anterior quedan excluidos de ese beneficio.
El texto también establece un Programa de Divulgación Voluntaria que el Tesoro debe lanzar en 12 meses; los contribuyentes podrían enmendar declaraciones anteriores y liquidar impuestos, intereses y sanciones adeudados sin enfrentar persecución penal inmediata.
La concesión que compró el voto demócrata
Lo que ya publicamos el lunes se confirma: los republicanos eliminaron el aplazamiento de tributación para minería y <abbr title="proceso de validar transacciones en blockchains de prueba de participación a cambio de recompensas">staking</abbr> que la industria pedía. Ese aplazamiento habría permitido diferir impuestos hasta vender las monedas minadas, aliviando el flujo de caja de operadores. El costo fiscal estimado rondaba los $2.96 mil millones en una década.
El intercambio político fue directo: Steven Horsford (D-Nev.), voto clave en el comité, había expresado preocupaciones sobre cómo gravar minería y staking. Los republicanos cedieron en esa provisión para asegurar su apoyo. Horsford confirmó a Punchbowl que respalda el texto final. El proyecto ahora aclara que el ingreso de validador se trata como ingreso ordinario, pero sin la ventana de aplazamiento.
- Jason Smith (R-Mo.): presidente del comité, introdujo el proyecto integrando lenguaje bipartidista previo.
- Steven Horsford (D-Nev.): demócrata que condicionó su voto a eliminar la provisión de aplazamiento minero.
- Co-patrocinadores republicanos: Jodey Arrington (TX), Aaron Bean (FL), Mike Carey (OH), Mike Kelly (PA), David Kustoff (TN), Rudy Yakym III (IN).
Ventana legislativa cerrada
La Cámara entra en receso el jueves 17 de septiembre hasta después de las elecciones de noviembre. Incluso si el proyecto avanza hoy en comité, necesita votación en el pleno —tiempo que prácticamente no existe— para convertirse en ley este año. El escenario más probable: el texto queda como referencia para cuando el nuevo Congreso asuma en enero de 2027.
El markup sigue a una audiencia legislativa del 9 de junio de 2026, donde el comité examinó múltiples propuestas tributarias lideradas por republicanos con testimonio de Coinbase, Fidelity, Coin Center y NYU Law's Tax Law Center. Ese trabajo de ocho meses se consolidó en las 114 páginas que Smith liberó el lunes.
Cripto estable tras el rebote de ayer
Bitcoin cotiza en $75,721 (+0.18%) esta tarde, manteniéndose cerca del nivel previo a la votación del Senado. Ethereum opera en $2,393 (-0.16%) y XRP en $1.27 (-1.37%). El martes, tras la derrota del Clarity Act, Bitcoin cayó 4% y XRP se desplomó 9.2%; el miércoles recuperaron parte del terreno.
La lectura del mercado: el fracaso regulatorio ya se descontó el martes. El avance tributario de hoy no mueve precios porque la industria esperaba ese Plan B desde hace semanas. Además, un proyecto tributario sin aplazamiento minero no es el catalizador que los holders anticipaban.
El proyecto define con más claridad cómo tratar <abbr title="criptomonedas diseñadas para mantener paridad 1:1 con monedas fiat como el dólar">stablecoins</abbr>, comisiones de red y programas de divulgación, pero deja intacta la carga tributaria que la industria minera quería reducir. Esa fue la moneda de cambio para ganar a Horsford y mantener viable el markup de hoy.