Filipinas congela licencias de pago por 12 meses
Patricia López · Regulación Cripto · 2026-09-08
El BSP propone suspender nuevas registraciones de operadores de sistemas de pago mientras endurece controles sobre pagos cripto. 314 operadores ya registrados pueden seguir operando.
El Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) publicó ayer un borrador de circular que propone congelar la aceptación de nuevas aplicaciones de <abbr title="Empresas que gestionan infraestructuras de pago digital como procesadores, agregadores o pasarelas">Operadores de Sistemas de Pago</abbr> durante 12 meses. La propuesta, aún en consulta pública, afectaría a un mercado de 314 operadores registrados al 28 de agosto y añade controles reforzados para pagos relacionados con criptomonedas.
Si se adopta, la suspensión comenzaría 15 días después de la publicación final en la Gaceta Oficial. El gobernador del BSP, Eli M. Remolona Jr., justifica la medida como una revisión integral de taxonomía de pagos, reglas de gestión de riesgos y estructura supervisoria. Los operadores existentes no tendrían que dejar de operar, pero las aplicaciones presentadas antes del congelamiento no se aprobarían ni rechazarían hasta que termine la moratoria.
Cripto bajo la lupa: due diligence mejorada y límites
El borrador introduce controles adicionales específicos para arreglos de pagos vinculados a activos virtuales. Los <abbr title="Virtual Asset Service Providers, proveedores de servicios de activos virtuales como exchanges o custodios cripto">VASP</abbr> deberán incorporarse únicamente mediante arreglos directos de comerciante, sujetos a due diligence mejorada, monitoreo continuo y límites de transacciones. El objetivo: eliminar intermediarios escalonados que oscurecen responsabilidades de cumplimiento y dificultan el rastreo de flujos.
La circular propone también una Base de Datos Nacional de Comerciantes de Código QR que incluiría identificadores de comerciantes, estado de licencia, propietarios beneficiarios, cuentas de liquidación y banderas de cumplimiento de sanciones. Bancos y proveedores de pagos regulados tendrían que tratar directamente con empresas cripto autorizadas, sin capas intermedias.
Una moratoria dentro de otra moratoria
El contexto importa: el BSP ya mantiene desde 2025 una moratoria indefinida sobre nuevas licencias VASP bajo la Circular 1108, extendida por preocupaciones de protección al consumidor. Michael Mislos, fundador de BitPinas, aclaró que la propuesta actual se enfoca específicamente en operadores de sistemas de pago, no en VASP. Filipinas aprieta así en dos frentes: congeló las licencias cripto hace más de un año y ahora propone detener la infraestructura de pago general que esos mismos proveedores necesitan para liquidar transacciones.
- 314 operadores de sistemas de pago registrados al 28 de agosto en Filipinas.
- 12 meses de congelamiento propuesto para nuevas aplicaciones OPS.
- 15 días después de publicación final arrancaría la suspensión.
- Moratoria indefinida sobre nuevas licencias VASP vigente desde 2025.
La medida refuerza la tendencia global de endurecimiento regulatorio en pagos cripto. Mientras bancos estadounidenses lanzan blockchain propia y consorcios bancarios preparan stablecoins para 2027, jurisdicciones como Filipinas eligen el camino opuesto: pausar, revisar y reforzar barreras de entrada. El BSP no está cerrando el ecosistema cripto existente, pero sí está dejando claro que no habrá más puertas de entrada hasta nuevo aviso.
La consulta pública sigue abierta. Si el borrador se convierte en circular final sin cambios sustanciales, Filipinas habrá ralentizado por completo el crecimiento de su infraestructura de pagos digitales durante al menos un año. Para operadores que esperaban registrarse, el mensaje es simple: se acabó el registro exprés.