La Cámara vota hoy el candado de Bitcoin que los titulares confunden con compras
Patricia López · Regulación Cripto · 2026-09-16
El Comité de Servicios Financieros marca esta mañana el H.R. 8957, que consolida las 198,000 BTC incautadas con bloqueo de 20 años. Pero no autoriza ni un dólar en compras nuevas.
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara marca hoy a las 10:00 a.m. ET el proyecto de ley H.R. 8957, que convertirá en ley federal la Reserva Estratégica de Bitcoin del gobierno estadounidense. Pero contrario a lo que muchos titulares sugieren, el texto no autoriza ni una compra nueva: solo consolida las 198,000 BTC ya incautadas bajo un candado de 20 años sin posibilidad de venta. Bitcoin opera en $75,751 esta mañana mientras el Congreso decide si bloquea la mayor tenencia gubernamental de criptomonedas del mundo.
El proyecto, conocido formalmente como <abbr title="Ley de Modernización de Reservas Estadounidenses de 2026">American Reserve Modernization Act</abbr> (ARMA), fue introducido el 21 de mayo por el representante Nick Begich (R-Alaska) con Jared Golden (D-Maine) como coautor demócrata principal y 21 copatrocinadores adicionales. Si pasa el markup de comité y eventualmente se convierte en ley, la reserva quedará protegida por estatuto federal: un futuro presidente no podrá deshacerla por orden ejecutiva, y el Tesoro tendrá prohibido vender, intercambiar o transferir cualquier Bitcoin durante 20 años.
Lo que el proyecto SÍ hace y lo que NO hace
El error común en la cobertura mediática surge de confundir dos proyectos legislativos distintos. ARMA solo regulariza activos digitales que el gobierno federal ya posee: monedas incautadas en operaciones criminales, decomiso civil y traspasos del Stockpile de Activos Digitales. Según la oficina de Begich, el gobierno mantiene aproximadamente 198,000 Bitcoin acumulados desde investigaciones que incluyen desde Silk Road hasta operaciones recientes de lavado. La cifra exacta fluctúa con nuevos decomisos, pero el proyecto establece que esas tenencias existentes formarán la reserva inicial.
ARMA requiere auditoría trimestral de <abbr title="Prueba criptográfica de que el Tesoro controla las claves privadas de los Bitcoin declarados">proof-of-reserve</abbr> publicada en el sitio oficial del Tesoro, con verificación de un auditor externo independiente y supervisión de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental. El texto también obliga al Tesoro a estudiar rutas de adquisición futuras, pero bajo restricción de neutralidad presupuestaria: cualquier estrategia de compra debe demostrar que no añadirá deuda nacional. En la práctica, no hay autorización explícita para gastar dinero de contribuyentes en adquisiciones de mercado abierto.
El proyecto que SÍ autoriza compras está en otro lado
La autoridad para que el Tesoro compre Bitcoin en mercado abierto reside en legislación separada: el BITCOIN Act introducido por la senadora Cynthia Lummis (S.954 en el Senado, H.R. 2032 en la Cámara). Ese proyecto, que David Witt confirmó en mayo como casi listo en su marco jurídico, financia compras mediante remesas de la Reserva Federal sin asignaciones presupuestarias directas. Pero a diferencia de ARMA, el BITCOIN Act no ha recibido audiencia en comité ni fecha de votación.
- ARMA (H.R. 8957): consolida 198k BTC ya incautadas, candado de 20 años, auditoría trimestral, voto de comité programado para hoy.
- BITCOIN Act (S.954 / H.R. 2032): autoriza compras nuevas con fondos de remesas de la Fed, sin fecha de audiencia ni votación.
- Orden Ejecutiva 14233: firmada por Trump el 6 de marzo de 2025, creó la reserva administrativamente; ARMA la convertiría en ley federal.
La distinción importa para traders porque define expectativas de flujo. Si ARMA pasa, elimina el riesgo de venta gubernamental durante dos décadas pero no añade demanda nueva. Si el BITCOIN Act eventualmente avanza, cambiaría la ecuación al convertir al Tesoro en comprador activo. Hoy, solo el primero enfrenta votación.
Markup de comité, no votación plena
El evento de hoy es un <abbr title="Sesión de comité donde se debaten enmiendas, se modifican textos y se vota si el proyecto avanza al pleno de la Cámara">markup</abbr> en el Comité de Servicios Financieros, no una votación del pleno de la Cámara. El comité puede aprobar el proyecto tal cual, enmendarlo o archivarlo. Si sale con voto favorable, pasará al calendario legislativo de la Cámara completa para una votación futura sin fecha anunciada. Luego necesitaría aprobación del Senado y firma presidencial.
La votación ocurre el mismo día que el Senado decide una moción de procedimiento sobre el CLARITY Act, el marco regulatorio cripto que lleva años en debate. Dos piezas clave de legislación cripto avanzan simultáneamente tras meses de espera, sumando presión sobre el sector financiero mientras Bitcoin mantiene rango estrecho cerca de mínimos de septiembre. El markup comienza en poco más de seis horas; para cuando cierren los mercados estadounidenses hoy, sabremos si el candado de 20 años avanza o muere en comité.